La designación de Josefina Vásquez Mota como candidata presidencial del partido Acción Nacional en México en las elecciones de julio marca el inicio de este año. Por primera vez uno de los tres grandes partidos designa una mujer para esta contienda. Hace pocos meses Cristina Fernández estrenaba su segundo mandato en Argentina, tras ser la primera mujer re-elegida en la región, con un 54% de los votos. Dilma Rousseff cerró su primer año de gobierno con un 59% de aprobación, el más alto registrado por un mandatario brasileño en ese período. Con Laura Chinchilla en Costa Rica, tres mujeres gobiernan al 40% de los latinoamericanos. ¿Soplan entonces vientos más favorables para las mujeres en la política de esta región?
Mirando las cifras en perspectiva paritaria: el techo actual del 25% (en promedio)
Una revisión de los niveles de participación en cargos públicos revela que el promedio de ministras se ha reducido levemente respecto del año 2011 pasando de 26.1% a 24.6%. Nueve países de la región se ubican por debajo de este promedio y en tres las cifras de mujeres en gabinetes es preocupantemente minoritaria: Uruguay y El Salvador (una ministra sobre trece) y Honduras (dos ministras sobre 16).
A nivel parlamentario, en el Senado el porcentaje de mujeres se ha incrementado ligeramente pasando de 20.3% en 2011 a 21.4% este año. En Cámara Baja/Única el porcentaje actual de 20.4% es prácticamente el mismo que en 2011 (20.2%). Es decir se mantiene la tendencia de que solo 1 de cada 5 parlamentarios sea mujer. El promedio alberga notables diferencias. Países como Nicaragua, Costa Rica, Argentina o Ecuador superan el 30% de mujeres mientras Brasil, Uruguay y Guatemala tienen 12% o menos en Cámara Baja/Única. Lo que sí es común es la exclusión de las mujeres de la máxima instancia de poder dentro del Parlamento, pues en el Senado solo en una cámara de nueve en la región es una mujer la que ejerce la Presidencia (11%). Y en diputados, solo una de dieciocho (5.6%). En ambos casos las presidentas son bolivianas.
| País | Parlamento | Ministerios | |
| % CA | % CB/Única | %ministras | |
| Argentina | 38.9 | 37.4 | 18,8 |
| Bolivia | 47.2 | 25.4 | 35,0 |
| Brasil | 16 | 8.6 | 26,3 |
| Chile | 13.2 | 14.2 | 18,2 |
| Colombia | 15.7 | 12.7 | 25,0 |
| Costa Rica | NA | 38.6 | 33,3 |
| Ecuador | NA | 32.3 | 35,9 |
| El Salvador | NA | 19 | 7,7 |
| Guatemala | NA | 12 | 20,0 |
| Honduras | NA | 18 | 12,5 |
| México | 22.7 | 26.2 | 20,0 |
| Nicaragua | NA | 40.2 | 42,9 |
| Panamá | NA | 8.5 | 18,8 |
| Paraguay | 15.6 | 12.5 | 21,1 |
| Perú | NA | 21.5 | 15,8 |
| R. Dominicana | 9.4 | 20.8 | 14,3 |
| Uruguay | 12.9 | 15.2 | 7,7 |
| Venezuela | NA | 17 | 39,3 |
| Porcentaje Promedio | 21.6 | 20.4 | 24.6 |
Datos de Páginas Webs de gobiernos/ministerios nacionales y de Unión Interparlamentaria a febrero 2012
Balance del año 2011: ¿mejor, igual o peor que en períodos pasados?
En 2011, cuatro países latinoamericanos tuvieron elecciones parlamentarias: Perú Guatemala, Argentina y Nicaragua. Guatemala mantuvo sus exiguos niveles en su cámara única estancándose nuevamente en el 12% de mujeres. Perú ha visto reducida su representación en casi diez puntos porcentuales. Mientras en 2006 fueron elegidas 35 mujeres para un Congreso unicameral de 120 (29.2%) en 2011 lo fueron 28 de 130 parlamentarios (20.7%). En Argentina, las diputadas han disminuido pues en el anterior período tenían un 38.5% y ahora un 37.4% mientras las senadoras se han incrementado pasando de 35.2% a 38.9%. El caso más favorable fue el de Nicaragua donde el porcentaje de mujeres se duplicó y pasó de 20.7% a 40.2%.
Frente a estas luces y sombras, Colombia, país con una ausencia histórica de mujeres en el Parlamento, aprobó una cuota mínima “del 30% de uno de los géneros” en listas a corporaciones de elección popular donde se elijan cinco o más curules que ya se aplicó en las elecciones municipales de octubre. Sin duda, que más mujeres lleguen a los espacios políticos de elección popular depende de su presencia en las listas en posiciones competitivas pero también de condiciones equitativas para competir por el voto ciudadano y consolidar sus liderazgos.
Esto último parece que aún es un reto pendiente, al menos a nivel de cobertura mediática en tiempos de campaña. Un monitoreo de medios de IDEA Internacional y ONU mujeres en tres países de cuatro que tuvieron elecciones parlamentarias revela que la prensa y la radio tienen una cobertura de las candidatas mujeres muy por debajo de su porcentaje de presencia en las listas electorales.
En resumen, vientos a favor pero también vientos en contra a la espera de un “temporal paritario” que termine de instalar la igualdad en el ejercicio de los derechos políticos de hombres y mujeres en la región.
Para mayor información los invitamos a visitar el link por el Día de la Mujer de la página web de IDEA Internacional http://www.idea.int/gender/ y/o contactarse con: Kirsten Sample k.sample@idea.int